Inici › Tests de legislació › Llei 39/2015
148 preguntes amb l’article de cada resposta
Test de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú
La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, regula com s’ha de tramitar qualsevol procediment davant d’una administració. Surt als temaris de la Generalitat (C1 i C2) i de l’ICS (administratiu i auxiliar administratiu). Practica-la amb preguntes pròpies, resoltes article per article. Gratis i sense registre.
Fes el test
Preguntes d’elaboració pròpia, no d’un examen oficial. Cada resposta porta l’article que la sosté.
La llei
Què és la Llei 39/2015
És la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segons l’article 1.1, «té per objecte regular els requisits de validesa i eficàcia dels actes administratius, el procediment administratiu comú a totes les administracions públiques, incloent el sancionador i el de reclamació de responsabilitat de les administracions públiques». Les cites d’aquesta pàgina són literals del text català oficial publicat al BOE; per a les reformes posteriors, consulta el text consolidat.
Estructura
Com està organitzada la llei
Un títol preliminar, sis títols i 133 articles, més les disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals.
Títol preliminar · arts. 1-2
Disposicions generals: objecte i àmbit subjectiu.
Títol I · arts. 3-12
Els interessats: capacitat d’obrar, concepte d’interessat, representació, identificació i signatura.
Títol II · arts. 13-33
L’activitat de les administracions: normes generals d’actuació, i termes i terminis.
Títol III · arts. 34-52
Els actes administratius: requisits, eficàcia, notificació i publicació, nul·litat i anul·labilitat.
Títol IV · arts. 53-105
El procediment comú: garanties, iniciació, ordenació, instrucció, finalització, tramitació simplificada i execució.
Títol V · arts. 106-126
La revisió dels actes en via administrativa: revisió d’ofici i recursos administratius.
Títol VI · arts. 127-133
La iniciativa legislativa i la potestat per dictar reglaments i altres disposicions.
Per a l’examen
Els 10 punts que més surten a examen
Cites literals del text català oficial. Entre parèntesis, l’apartat de l’article.
1. Com es compten els terminis
art. 30
- Els dies són hàbils: s’exclouen del còmput «els dissabtes, els diumenges i els declarats festius» (30.2).
- Es compten «a partir de l’endemà del dia en què tingui lloc la notificació o publicació» (30.3).
- En mesos, de data a data; si el mes de venciment no té el dia equivalent, «s’entén que el termini expira l’últim dia del mes» (30.4).
- Si l’últim dia és inhàbil, «s’entén prorrogat al primer dia hàbil següent» (30.5).
2. L'obligació de resoldre
art. 21
- L’Administració està «obligada a dictar una resolució expressa i notificar-la en tots els procediments» (21.1).
- El termini màxim «no pot excedir els sis mesos, llevat que una norma amb rang de llei n’estableixi un de superior» (21.2).
- Si la norma no en fixa cap, «aquest és de tres mesos» (21.3).
3. El silenci administratiu
arts. 24-25
- A sol·licitud de l’interessat, la regla general és el silenci estimatori (24.1).
- És desestimatori, entre altres, en el dret de petició, el domini públic, el medi ambient, la responsabilitat patrimonial i la impugnació d’actes (24.1).
- Iniciat d’ofici amb efectes desfavorables, «es produeix la caducitat» (25.1.b).
4. La notificació
arts. 40-44
- S’ha de cursar «dins del termini de deu dies a partir de la data en què s’hagi dictat l’acte» (40.2).
- En paper, se’n pot fer càrrec «qualsevol persona major de catorze anys que es trobi al domicili»; si ningú no la recull, es repeteix «dins dels tres dies següents» (42.2).
- L’electrònica s’entén rebutjada quan «hagin transcorregut deu dies naturals des de la posada a disposició» (43.2).
- Si no s’ha pogut notificar, per anunci al «Butlletí Oficial de l’Estat» (44).
5. Nul·litat i anul·labilitat
arts. 47-48
- Són nuls de ple dret, entre altres, els actes «dictats per un òrgan manifestament incompetent per raó de la matèria o del territori» (47.1.b).
- I els dictats «prescindint totalment i absolutament del procediment legalment establert» (47.1.e).
- Són anul·lables els que incorrin en «qualsevol infracció de l’ordenament jurídic, fins i tot la desviació de poder» (48.1).
6. El recurs d'alçada
arts. 121-122
- Contra actes que no posen fi a la via administrativa, «davant l’òrgan superior jeràrquic del que els va dictar» (121.1).
- Termini per interposar-lo: «d’un mes, si l’acte és exprés»; per resoldre’l, «de tres mesos» (122).
7. El recurs de reposició
arts. 123-125
- És potestatiu, davant el mateix òrgan, contra actes que posen fi a la via administrativa (123.1).
- Termini: «d’un mes, si l’acte és exprés»; per resoldre’l, també «d’un mes» (124).
- El recurs extraordinari de revisió: «quatre anys» per l’error de fet i tres mesos per a la resta de causes (125.2).
8. Interessats i representació
arts. 4-5
- També és interessat qui té interessos legítims afectats i «es personin en el procediment mentre no s’hagi dictat una resolució definitiva» (4.1.c).
- Cal acreditar la representació per «formular sol·licituds, presentar declaracions responsables o comunicacions, interposar recursos, desistir d’accions i renunciar a drets»; per als actes de mer tràmit, «aquesta representació es presumeix» (5.3).
9. Esmena, audiència i informació pública
arts. 68, 82 i 83
- Per esmenar la sol·licitud hi ha «un termini de deu dies», ampliable fins a cinc dies més si no és un procediment selectiu (68).
- L’audiència dura «no inferior a deu dies ni superior a quinze» (82.2).
- La informació pública no pot ser «en cap cas […] inferior a vint dies» (83.2).
10. La tramitació simplificada
art. 96
- Es pot acordar per «raons d’interès públic o la falta de complexitat del procediment» (96.1).
- S’ha de resoldre «en trenta dies» (96.6).
- Si un interessat s’hi oposa expressament, es torna a la tramitació ordinària (96.2), llevat del sancionador per infracció lleu (96.5).
Temaris
On entra al teu temari
Els temaris oficials no citen la llei pel número: en descriuen el contingut. La correspondència és per contingut, comparant els epígrafs amb els títols de la llei.
Generalitat · Resolució PRE/2423/2022 (DOGC 8720)
Administratiu (C1): temes 9, 10 i 11
Persones interessades, normes generals d’actuació, fases, terminis i requisits dels actes; iniciació del procediment; expedient, instrucció, finalització i tramitació simplificada.
Generalitat · Resolució PRE/2423/2022 (DOGC 8720)
Auxiliar administratiu (C2): temes 5 i 6
Concepte de procediment, persones interessades, terminis i actes (requisits, eficàcia, nul·litat i anul·labilitat); fases d’iniciació, ordenació i instrucció. A l’estabilització i la promoció interna hi entra el tema 5, però no el 6.
ICS · convocatòria 100-2025 (DOGC 9441)
Auxiliar administratiu/iva: tema 2
Interessats i drets en el procediment, l’acte administratiu (notificació, silenci, eficàcia, nul·litat i anul·labilitat), fases i terminis, audiència, revisió d’ofici i recursos administratius.
ICS · convocatòria 100-2025 (DOGC 9441)
Administratiu/iva: temes 4, 5 i 6
L’acte administratiu i el silenci; el procediment, els interessats i els terminis; l’execució, la revisió dels actes i els recursos administratius.
Els temaris de la Generalitat no inclouen els recursos administratius ni la revisió d’ofici; els de l’ICS, sí. Al temari comú de totes les categories de l’ICS, la llei no hi surt.
Catalunya
La Llei 39/2015 i la Llei 26/2010
La Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (DOGC núm. 5686, 05/08/2010) complementa la Llei 39/2015 a Catalunya. Segons el seu article 1, regula el règim jurídic de les administracions públiques de Catalunya i les especificitats del procediment administratiu que els són pròpies, a més del procediment d’elaboració de disposicions reglamentàries de la Generalitat. S’aplica a l’Administració de la Generalitat, als ens locals, a l’Administració pròpia d’Aran i als organismes i consorcis que en depenen quan exerceixen potestats administratives (art. 3).
Un exemple que surt a examen: en el silenci administratiu, la llei catalana afegeix supòsits desestimatoris que la 39/2015 no enumera, com els procediments que poden comportar la concessió d’ajuts i subvencions públiques o la reclamació de quantitats a càrrec de l’Administració (art. 54.2.e de la Llei 26/2010).
Dubtes
Preguntes freqüents
Com es compten els terminis a la Llei 39/2015?
Els terminis en dies són hàbils: no compten els dissabtes, els diumenges ni els festius (art. 30.2). Es compten a partir de l’endemà de la notificació o publicació (art. 30.3), i si l’últim dia és inhàbil, el termini es prorroga al primer dia hàbil següent (art. 30.5). Els terminis en mesos es compten de data a data (art. 30.4).
Quin és el termini màxim per resoldre un procediment?
El fixa la norma de cada procediment, però no pot superar els sis mesos, llevat que una llei o el dret de la Unió Europea n’estableixi un de més llarg (art. 21.2). Si la norma no diu res, és de tres mesos (art. 21.3).
El silenci administratiu és positiu o negatiu?
En els procediments iniciats a sol·licitud de l’interessat, la regla general és el silenci estimatori (art. 24.1). És desestimatori, entre altres casos, en el dret de petició, en els procediments sobre domini públic o servei públic, en els que poden danyar el medi ambient, en la responsabilitat patrimonial i en la impugnació d’actes (art. 24.1).
Quina diferència hi ha entre nul·litat i anul·labilitat?
La nul·litat de ple dret només es dona en els casos tancats de l’art. 47.1, com un òrgan manifestament incompetent per raó de la matèria o el territori, o un acte dictat prescindint totalment del procediment. Qualsevol altra infracció de l’ordenament, inclosa la desviació de poder, fa que l’acte sigui anul·lable (art. 48.1). Els actes anul·lables es poden convalidar (art. 52).
Quin termini tinc per presentar un recurs d'alçada o de reposició?
Un mes en tots dos casos, si l’acte és exprés (arts. 122.1 i 124.1). L’alçada es presenta contra actes que no posen fi a la via administrativa i s’ha de resoldre en tres mesos. La reposició és potestativa, es presenta contra actes que hi posen fi i s’ha de resoldre en un mes (arts. 122.2 i 124.2).
Quina relació té la Llei 39/2015 amb la Llei 26/2010 de Catalunya?
La Llei 39/2015 regula el procediment comú de totes les administracions. La Llei 26/2010 regula el règim jurídic de les administracions públiques de Catalunya i les especificitats del procediment que els són pròpies (art. 1), com alguns supòsits de silenci desestimatori afegits (art. 54.2).
Posa't a prova
148 preguntes de la Llei 39/2015, amb l’article de cada resposta.
Preguntes d’elaboració pròpia d’aprovat.cat, no oficials, redactades a partir del text català oficial de la Llei 39/2015 (BOE). aprovat.cat no està vinculat a la Generalitat ni a l’ICS. Fonts i atribució